Đại biểu Vũ Hồng Luyến (Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên) tham gia thảo luận tại hội trường sáng ngày 12/6

Về sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 22, theo đại biểu tỉnh Hưng Yên: “UBND cấp xã ban hành quyết định để quy định những vấn đề được luật, nghị quyết của Quốc hội giao; phân cấp và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp”.

Đại biểu đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu, xem xét việc quy định thẩm quyền “phân cấp” cho UBND cấp xã đối với cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác do chưa hợp lý. Vì chính quyền cấp xã khi thực hiện nhiệm vụ phải luôn gần dân, sát dân nên cần trực tiếp thực hiện và chịu trách nhiệm chính cho việc thực hiện đó và đảm bảo đúng quyền hạn mình được phân cấp.

Tại khoản 2, Điều 57 quy định: “Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần do có văn bản quy phạm pháp luật khác thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung thì văn bản quy định chi tiết, quy định biện pháp cụ thể để tổ chức, hướng dẫn thi hành văn bản đó hết hiệu lực, trừ trường hợp được công bố tiếp tục có hiệu lực toàn bộ hoặc một phần…”.

Đại biểu cho rằng hiện nay có nhiều cách xác định về “văn bản quy định chi tiết”, cụ thể:

(1) Văn bản quy định chi tiết là các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết các điều, khoản, điểm được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan có thẩm quyền cấp trên;

(2) Văn bản quy định chi tiết là các văn bản được ban hành theo Danh mục văn bản quy định chi tiết quy định tại Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Vì vậy đại biểu đề nghị ban soạn thảo bổ sung vào dự thảo Luật quy định giải thích như thế nào là “văn bản quy định chi tiết” để đảm bảo tính thống nhất khi áp dụng trong thực tế.

Thứ ba, đại biểu đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu, bổ sung quy định đối với các văn bản quy phạm pháp luật đã được HĐND, UBND cấp xã ban hành trước đây khi muốn bãi bỏ sẽ thực hiện như thế nào, để rõ ràng, dễ áp dụng.

Mặt khác, đại biểu đề nghị quy định cụ thể về số lần sửa đổi, bổ sung một văn bản. Trong trường hợp vượt quá số lần sửa đổi, bổ sung thì phải ban hành văn bản thay thế, tránh trường hợp văn bản sửa đổi, bổ sung nhiều lần.

Nguồn: https://baohungyen.vn/